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从两个历史经典案例浅析230法案 230保护法案为何废除?
美国的网络审查是美国对网络上信息发布和浏览进行限制的行为。基于《美国宪法第一修正案》的强力保护,言论自由受美国各级政府法律保护,这种保护 也相应延伸到了因特网上,因此,美国政府以技术手段过滤信息的情况很少出现。但后来随着230法案的出现这一情况彻底改变。法案条文是深奥的,很不容易懂,尤其是今天我们提及的230法案更是如此。那么就让我们从一部电影《华尔街之狼》说起吧,或许能容易理解,从而得出230法案在美国国会被通过,后又在CDA法案中唯一被保留下来的答案。
《华尔街之狼》的原型人物Danny Porush ,他是Stratton Oakmont公司的总裁。一位匿名用户在Prodigy Services公司所提供的网络论坛内创建一个帖子,捏造Stratton Oakmont 的管理者存在发行股票欺诈行为。发出后被很多人转载浏览并大规模传播,最终导致Stratton Oakmont 公司经营业绩在短时间内急速下跌,公司遭受巨大损失。在Prodigy Services 公司拒绝提供该用户信息的情况下,Stratton Oakmont 公司将其告上法庭,法院最终认为Prodigy Services 公司作为网络服务商对其提供的留言板具有一定的管理责任,该公司对于其留言板内诽谤原告的帖子未能及时删除,故对原告的损失应该承担相应的刑事责任及民事责任。这一案件的审理不仅开创了美国网络诽谤侵权之诉的先例,而且为今后网络诽谤案件中确定网络服务供货商的法律责任提供了依据。
这起案件的判决,让网络平台的经营者们感到恐慌,Prodigy Services 公司也制定了《用户指南》,并对一些带有攻击性和诽谤性的帖子进行删除,加强对在该平台上的言论进行管控,它俨然成了发布者,并且要对这些内容负责。如果这样发展下去会严重阻碍互联网行业的发展,基于当时正值互联网行业刚刚兴起,显然面对其他行业它是弱者。因此为了保护互联网的发展并免受法律诉讼,于是最高法院将CDA法案中的230条款保留了下来,同时也得到了多数巡回法院的认可。
那么法院是如何利用230法案来保护这些互联网科技创新公司的呢?还是首先让我们听听另一个经典案例中第四巡回法庭的判决吧!
“通过互交式计算机服务所产生的交流信息量是惊人的。在如此多的发言中,如果你要追究侵权的责任,那将会产生明显的’寒蝉效应’。要让服务提供商去筛选他们数以百万计的每一条留言是不可能的。面对这种每一则发言都会带来法律责任的潜在风险,这些服务商们很可能会选择对发言的数量和种类进行极其严格的限制。”因此法官认为“CDA中的230条款给予互联网服务商完全的免责保护,不仅不须负担出版者的责任,也不需负散布着的责任。”
事情的经过是这样的:
1995年4月,在美国在线(AOL)的论坛上,有网友以Zeran的名义张贴贩卖T恤的广告,广告中还写明T恤上的标语,这些标语与俄克拉荷马市联邦大楼爆炸案有关,很容易令人感到不悦。由于广告文章中留有Zeran家中的电话,使得Zeran不断接到辱骂他的电话。即使他已经通知AOL有此事件,但这样的广告文章还是持续出现,于是,Zeran便对AOL提起诽谤诉讼。
本案审理时,Zeran主张CDA230仅规定互联网服务商不需负出版者或发表者的责任,但是,并没有免除互联网服务商的散布者责任,加上他已经通过知AOL,但是,同样的广告文章还是一再出现,显然AOL必须负起散布者的责任。本案历经多次审判,最后,法官以CDA230的立法精神驳斥Zeran的主张,认为该法的目的就是要确保网络能够提供多元意见的发表机会,如果不能赋予业者完全的免责权,网络平台为了避免诉讼纠纷,可能会限制用户的言论自由。[1]
显而易见,法院在根据230法案捍卫宪法,捍卫民众言论自由这一美国的立国之本,最大限度地保护了在公共媒体平台上能够有不同的声音,这是我们在这起案件中领悟到的!
那么什么是1996年电信法案,CDA法案以及230法案呢?
1)1996年电信法案是1996年时任总统克林顿签署通过的,被认为是“美国新旧通信世界的分水岭”,叫做Telecommunications Act of 1996,该法案的核心意义在于消除阻碍电信市场竞争的管理法规壁垒,促进开发和推广新技术的应用。
2)通讯规范法案(Communications Decency Act,简称CDA法案)。它是在1996年电信法案中的第五章被设置的法规。基于祛除淫秽和暴力内容的目的被设立的。在该法案颁布的一年后最高大法院就判决通讯规范法案违宪,因为已经涉及限制人们的言论自由这个立国之本,然而却保留下230条款,以促进互联网新兴产业的发展,认为互联网服务公共平台不必为其用户的行为负责。
3)230条款也被称作230法案。230法案规定,互联网服务供货商无需为第三方使用者的言行负法律责任,同时也保护了互联网服务供货商出于善意考虑,而志愿对部分冒犯性内容进行限制,或者赋予他人技术手段来限制冒犯性内容的行为。
这就是为什么在CDA创建之初绝大多数互联网平台可以提供具有批评性与争议性的话题而不必担心为此遭到起诉的原因,230法案极大地保护了互联网公司,给美国互联网行业的高速发展创造了宽容的监管环境,更为社交媒体的随后兴起铺平了道路。客观地讲,如果没有过去20年来该法案对互联网作出的保驾护航,就不会有今天互联网行业的繁荣,也不会有像Google、Facebook、Youtube、Twitter、Yelp、Airbnb等一大批依赖公众输入的网站的出现,更也不会有互联网给人们生活带来的便利,这一点是无可置疑。
230法案又被分为三个条款:
a)迅速发展的交互式计算机服务为公民提供了信息资源获取方面的巨大便利,为政治生活、文化发展、智力活动都提供了更多途径,使人们在政治、教育、文化、娱乐等方面都越来越依赖网络;
b)美国的基本政策是促进互联网技术的发展和相关市场的自由活跃,同时还要建立阻断和过滤技术以保护儿童远离不良信息;
c)“对good Samaritans(基督教寓言的事物,指做好事的人)阻断和屏蔽的保护”规定:即网络服务的用户和提供商都不得被视为其他内容提供商的发布者或发言人,无需为第三人提供的内容承担责任。网络服务提供者不为其出于善意而针对暴力、色情等内容采取的任何行为承担民事责任,也不为其向网络内容的上传者提供限制访问的技术措施承担责任。[2]
230法案的历史局限性:
互联网行业经过20年的发展已经壮大,尤其是以Google、Facebook、tweet、YouTube等为代表的一大批美国互联网企业已经成为互联网寡头,他们利用20年前为保护互联网发展而建立的230法案的庇护,大肆封杀反对的声音,有的发布者还遭到删帖封号,他们的行为已经完全违背了言论自由的美国立国之本,完全丧失了作为科技大公司、公众媒体平台给民众自由发声机会而存在的真正意义,成为彻头彻尾为自己的利益集团服务的私人企业与个体。
特别是在2020年美国大选舞弊真相的揭示上,以Twitter为首的公共媒体平台更是冒天下之大不韪,侵犯美国宪法,不惜动摇美国的言论自由这一立国之本,竭尽全力封杀包括爆料革命在内的传播真相的声音,即使是美国总统的推特也遭封杀和删帖,无所不用其极,真是让人感到愕然!遭他们打压的事例更是不胜枚举。
2017年郭文贵先生因为爆料中共国政府以假治国、以黑治国、以警治国推特遭封杀封号。
2020年5月26日,美国总统川普发布的关于邮寄投票涉及潜在选民欺诈的言论被Twitter打上需Fact Checker(需事实核查)的标签。
2020年9月从香港逃出,来美国爆料CCP病毒真相的闫丽梦博士在推特上的报告一经发出就遭到封号,并删除其账号。
2020年10月份川普团队以及白宫新闻秘书麦克纳尼及《纽约时报》的推特账号被封,禁止发布推文,就因为他们发布了揭露亨特?拜登与一家乌克兰能源公司进行商务往来的细节。
数学家鲍比?皮顿(Bobby Piton)于11月30日参加亚利桑那州参议院举行的选举诚信听证会,并提供了有关选民欺诈的调查结果,第二天他的推特账号就被封了。
被禁言的还有班农的作战室推特账号。在大选欺诈事件发生后,资深参议员克鲁兹就批评说“这是干涉选举”,“这在民主历史上没有先例”,“参议院司法委员会想知道这到底是怎么回事。”
川普总统更是站在国家利益的高度痛批这些互联网公司,“为了国家安全,230法案必须被立即终止。”
伦敦政策研究中心高级研究员本?温加藤(Ben Weingarten)也在《联邦党人》发文说,在一个自由、健康的社会中,应允许所有的思想交流,好的思想应该最终胜过邪说。转向审查制度应被视为虚弱的表现,因为这不是以理服人,而是用武力压制思想。一个压制合法观点的社会注定会变得越来越危险,最终会分裂,并可能导致解体。自由的人民必须争取自由思考,否则他们的自由或将不保![4]
大的科技公司和互联网企业在230法案的庇护下,删帖、封号、禁言不同的声音,已经破坏了美国治国根本的言论自由、人权平等、法律公正,助纣为虐帮助暗势力,使美国陷入了灾难,已经完全违背了美国宪法,危及到了美国的国家安全和美国自由民主的价值观,同时他们还企图掩盖暗黑势力勾结外国势力舞弊大选的事实,让民众听不到真实的声音。这些大的科技公司和大的媒体平台被左翼所垄断,完全丧失了公正性,他们敢肆意妄为就是因为230法案是他们的保护伞。
这些大的网络平台审核言论的行为已经严重违宪,于是川普总统于2020年5月28日下达了《关于防止网络审查的行政命令》(Executive Order on Preventing online Censorship),随后于5月29日又发布了一条内容为“REVOKE 230!”的推文,要求对社交媒体的该免责条款做出限制。
2020年6月作为回应,司法部也确定了四个需要改革的领域:1.激励在线平台处理非法内容;2.明确联邦政府应对非法内容的执法能力;3.促进竞争;4.促进公开讨论和更高的透明度。这些内容写进了呼吁国会修改230法案的意见书。
与此同时,5位共和党参议院议员共同起草提出了《限制第230免责条款法案》(Limiting Section 230 Immunity to Good Samaritans Act),提议取消大型垄断互联网公司在第230条下的免责待遇,授权公民起诉那些有选择性地审查政治言论、恶意删除竞争对手内容的网络平台公司。
2020年9月23日,美国司法部正式提出了立法提案,提议对230条款进行修改。
2020年12月1日发表了置顶推文,川普总统的推文声明230法案是美国提供给“大技术公司”的免责礼物,但大型技术公司利用该法案对各种真相进行审查屏蔽,严重破坏了选举诚信并威胁国家安全。川普总统表示如果230法案没有作为《国防授权法》(NDAA)的一部分而被完全终止,那么他将被迫明确地否决该法案并立即收回美国。
2020年12月2日,卢道博(Louis Carl Dobbs)在福克斯节目中表示230法案作为大型网络科技公司和社交媒体的免责挡箭牌,其前提是相关媒体必须保持中立。这些公司为民主党掩盖其在全国范围内选举舞弊等相关新闻,同时利用230法案的免责“优势”审查和屏蔽保守派的声音。
2020年12月8日美国国会以49:46决定把否决通讯230条款加入2021年国防授权法案,川普总统签字后将立即成为法律。为此互联网媒体和大的科技公司随意删除个人账号和意见的保护盾将被清除。
爆料革命正在创造历史:
以郭文贵先生为代表的爆料革命战友,冲破黑暗势力的阻挠,以及大科技公司及互联网媒体平台利用230法案的无理打压,努力地传播着真相,唤醒了无数被虚假信息蒙蔽双眼的世界民众,更让世界看清了CCP的邪恶目的:就是想通过干预美国大选,操纵美国大选,最终控制美国;想通过生化战、媒体战、金融战等各种超限战手段搞乱美国,搞垮美国,搞死美国即3F美国。互联网媒体及大的科技公司在这场超限战中彻底沦为CCP的帮凶。他们打压爆料革命战友,不让战友们发声,使传播真相变得异乎寻常的艰难,但是爆料革命战友永不言弃!战友们坚持唯真不破,坚持正道主义,这种精神感动了天感动了地,同时也博得了以朱利安尼先生和班农先生为代表的美国正义力量的大力支持!信仰之星引领着爆料革命的战友们用行动书写着历史,创造着历史!郭文贵先生就曾前瞻性地指出:“当金融市场和用户都对它们不信任的时候,突然天上掉下来政治大锤,川普总统一定会让Facebook、华盛顿邮报、纽约时报、CNN分家,一概拆分,用反垄断法,230法案肯定改变。那些人连祖坟挖出来都赔不起!”“他们不可能有未来,整个世界全洗牌。”
是的,顺应时代的巨变,顺应天意,这是历史的必然!230法案作为历史的产物,也必将被以爆料革命所推动的新时代的到来而清除!我们深信时间将做出最好的回答,我们期待这一天的早日到来,还历史以本来的面目!
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