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中共国全球实力冠绝美国 新的评估说不 2020年12月15日
GDP和军事支出很重要,但同盟网络和“恢复力”也是如此。
自从美国在二战后达到全球权力的巅峰后,美国人就一直担心它不会一直留在巅峰位置。上世纪50年代末的苏联卫星危机、70年代的越南战争、石油危机、80年代日本的崛起,以及2000年代的伊拉克战争和全球金融危机之后,”衰落主义 “的思潮席卷全国。
在目前全球疾病大流行,以及与中共国长期斗争刚刚开始的情况下,美国衰落的问题又有了新的紧迫性。
这些辩论的难点在于,国家实力既难以捉摸,又是必不可少的。在重大战争之外的领域它极难被衡量。(在战争中,这很容易:赢家通吃) 不过,最近的几项创新研究使我们对什么是实力以及如何评估实力有了更深刻的理解—这些研究对于一个痴迷于其地位的超级大国来说,虽然不能令人完全放心,但也可以获得很大慰籍。
传统上,衡量国家实力的标准集中在人口、能源消耗和钢铁产量,或其它工业实力指标等属性上。在信息时代,这些指数对一个国家能否在世界事务中得心应手的佐证相对较少。
不过,通过国内生产总值或军费开支等钝性指标来评估实力的做法还是很常见的。那些认为北京正在超越美国的分析师习惯性地指出,中共国的GDP可能很快就会超过美国。但GDP是社会活跃度的投射,而不是衡量整体财富的标准。一些在军力上花费巨大的国家,如沙特,通过 GDP 来推算其财富是相当无用的。
那么,在长期的竞争中,我们如何确定优势的平衡呢?突破性的学术工作正在给我们更好的答案。
第一类学术研究侧重于完善我们对经济和军事力量的把握。美国企业研究所(我也是该研究所的研究员 )的迈克尔-贝克利(Michael Beckley)开发了一个模型,通过考虑例如安全成本(”政府为维护治安和保护公民所付出的代价”)和生产成本(建造燃煤发电厂在材料和环境退化方面的成本)等因素,来衡量净实力而非总实力。
他发现,美国的表现毫无疑问地比中共国要好得多,中共国是一个独裁国家,有着巨大的内部安全成本,而且在刺激增长方面浪费严重。同样,美国的人均GDP远超中共国,这也是至关重要的,因为这意味着美国在养活了其人口之后,可剩下更多的财富可以用来追求全球影响力。其它研究结果则更好地说明了财富随时间累积的方式,发现即使在中共国GDP超越美国之后,美国的整体经济实力仍将远远超过中共国。
第二类学术研究更能体现 “网络实力 “的现实。在2019年发表的一篇具有里程碑意义的论文中,乔治敦大学的亚伯拉罕-纽曼(Abraham Newman)和我在约翰-霍普金斯高级国际关系学院的同事亨利-法雷尔(Henry Farrell)认为,美元在国际金融网络中的核心地位–尽管几十年来人们对美元的衰落坐立不安,但这一地位依然存在–这给了美国超大的强制杠杆。学者们还肯定了政策制定者们早已明白的一些事情。因为它领导的军事、经济和外交伙伴网络,美国在全球事务中的影响力远远超过了自己的体重。中共国没有任何与之相当的东西。
第三类学术研究解释了不那么有形的实力形式。几十年来,分析家们一直认为,软实力—一个国家所激发的钦佩和追随程度–非常重要。
新加坡国立大学的泰德-霍普夫(Ted Hopf)、约翰-霍普金斯大学的本特利-艾伦(Bentley Allan)和渥太华大学的斯尔詹-武西奇(Srdjan Vucetic)的一项耐人寻味的研究表明,尽管在唐纳德-川普(Donald Trump)总统的领导下,美国的全球好感度急剧下降,但全球对民主和自由市场经济政策的支持依然强劲。
这对专制、重商主义的中共国来说是一个重大打击,作者预测,中共国 “不太可能在短期内成为霸主”。这也有助于解释为什么欧洲国家即使在与美国关系出现巨大动荡的情况下,也在系统地远离北京。
那么,这一切是否意味着这个在位的超级大国一帆风顺呢?不一定。美国可能会在滥用其网络力量的过程中耗尽其网络力量:过度使用金融制裁和贸易壁垒尤其是针对盟友的制裁可能会鼓励各国想办法退出美国主导的各种网络 。(在美国退出伊朗核协议并威胁对与德黑兰有业务往来的欧洲公司实施制裁后,欧盟在这个方向上采取了试探性的行动。)
如果华盛顿从领导开放的世界经济的角色中后退,像川普政府做的那样,它将失去这种角色带来的一些影响力。而如果美国在国内损害其民主,就像(川普)总统即将下台时拼命做的那样,这将对美国的海外软实力产生巨大影响。
最后,至少美国正在努力保持一种力量。这力量是 “恢复力”的概念。一个全球化的世界造成了对国际冲击的脆弱性,无论是金融不稳定、气候变化还是疾病造成的冲击。恢复力是衡量一个国家反弹能力的标准。
美国在冠状病毒大流行期间展示了一种极其强大的恢复能力:其极具创新精神的私营部门在联邦政府的协调下,正以 “极速 “开发的疫苗帮助带领世界走出这场噩梦。
但事实上,美国社会现在是如此的残缺不全(数以百万计的孩子在他们的客厅或饭厅里 “上学”),与许多先进民主国家的伤亡相比相对较高的人均死亡人数,以及政治上的两极分化使美国人甚至无法对Covid-19所带来的威胁达成共识,这才更令人震惊。
根据彭博社的大流行病复原力排名,美国在应对大流行病方面仅排在第18位—远远落后于中共国。在这个有那么多跨国威胁考验美国适应能力的时代,这亮起了一个闪烁的红灯。
我们对实力了解得越多,就越意识到美国在争夺全球领导权的竞争中仍有巨大优势。疾病大流行持续的时间越长,我们对美国的脆弱性了解的也就越多。
译者评论:Zerohedge转载的彭博社的文章,文章出自Hal Brand之手,他是彭博社评论专栏作家,反对川普政府的评论家之一。文章表面说美国硬实力远超中共国,可以轻视中共国。其实文章想表达对川普“MAGA”理念的抨击和对疫情管理不善的批评。
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